有世界锑都之称的冷水江，不再仅仅忙于眼前事务，而是理性地坐了下来开始思考前瞻战略问题。11月29日，来自5个厅局、3个政策研究机构、3所高校的领导和专家，以及来自投资公司的代表，共同对冷水江的新顶层设计方案进行了研讨。根据方案，锡矿山地区生态环境有望在2020年得到基本恢复。冷水江式转型正在逐步浮出水面。 位于湖南地理几何中心的冷水江市，资源丰富，有世界锑都、江南煤海、有色金属之乡的美誉，但近百年来的粗放开采，让一座有山有水的美丽城市变成了一座严重污染的城市，尤其是为国家乃至世界经济作出巨大贡献的锡矿山地区，早已变成了一座座光秃秃的尾矿山，宛如地球上的一道伤疤。 储量仅够15年开采经过110多年的开采后，世界最大的锑矿产地湖南锡矿山现保有锑储量为30万吨，仍居世界之首，但已濒临枯竭。据当地测算，余下的储量仅够15年开采。 财税增收遭遇困境锑产业是冷水江市的重要税源，锡矿山地区入库地方税收占全市地方税收的比重达到11％。冷水江作为典型的企业依托型城市，因锑储量有限，主业一旦衰退将面临严重的再就业困难、财政收入下降等系列问题。 生态环境不断恶化锑矿资源在给人们带来财富的同时，锑矿渣也给人们带来了沉重的灾害。据了解，当地仅累积起来的锑矿渣量便高达百万吨。而锑矿渣中又含有砷、碱等有害物质，因而造成砷污染事故时有发生。同时，锑矿开采和冶炼也导致这里空气污染异常严重且酸雨频发，造成土地酸化严重。 地面塌陷现象严重经过百余年的开采，锡矿山地区地下已接近采空状况，形成了连片的空巷道。目前已发现规模较大塌陷点达19处之多，随时有可能造成重特大地质灾害事故。 常年的治理功效常常被新生损害所抵消。冷水江意识到，只有可持续发展规划才能解开百年污染这个结。资源型城市要想改变矿竭城衰的轨迹，还须早做打算。2008年10月14日，冷水江市市委书记、市长联名在网上发公开信，苦求重振世界锑都良方。 世界锑都冷水江作为一个山区城市，原本认为走城乡一体化之路会有点艰难，但冷水江特点非常突出，城市化率非常高而农业比重极低，城乡一体化对于冷水江反而是相对容易的事情，难点反而在产业方面。而在产业定位上，两型化简直就是为冷水江量身定做的一样。