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    千呼万唤，山东省临沂市民最关心的中心城区工业企业“退城进园”关停搬迁计划时间表终于“出炉”。《临沂市中心城区工业企业“退城进园”实施方案》(以下简称《方案》)对冶金、焦化、化工、建材、热电等重污染行业在今后3年时间里怎么搬，啥时候迁，均作了详细计划。

    “退城进园”实施方案在何种背景下“出炉”？为加快实施新型工业化战略，减少工业污染物排放，促进产业结构优化升级，建设宜居宜业生态城市，结合实际，制定中心城区(市辖五区)工业企业“退城进园”实施方案。以“治霾攻坚”为契机，大力推进中心城区工业布局调整，加快工业企业升级改造和“退城进园”，改善生态环境质量，实现环境效益、经济效益与社会效益相统一。

    何时搬，怎么关？根据《方案》，中心城区内不再新上钢铁、焦化、化工、铸造、电解铝、水泥、平板玻璃、建陶、石灰、页岩砖、耐火材料等重污染项目，现有企业依法逐步实施关停、转产或搬迁。其他各县不再新上石油化工、煤化工、钢铁、冶金、轮胎等项目，现有企业逐步向专业园区搬迁转移。2015年底前，《临沂市大气污染防治攻坚三年行动实施方案(2015—2017年)》“市辖五区高污染行业重点企业名单”中所列罗庄区企业，关闭搬迁产能占比达到20%以上，2016年底前达到40%以上，2017年底前达到60%以上。力争到“十三五”末，中心城区内重污染企业全部依法关停或搬迁。

    如何保证搬迁关停计划顺利实施？据了解，成立中心城区工业企业“退城进园”工作领导小组，负责研究制定相关政策措施，统筹协调推进搬迁工作，研究解决有关重大问题。制定“退城进园”具体考核办法，加强检查和考核，对完不成年度任务的县区，下一年度实行建设项目区域限批。市直各有关部门强化联动配合，开辟绿色通道，实施现场办公，搞好一站式服务，帮助企业解决资金、土地、规划、环保等方面的问题。迁出地县区政府要确定搬迁名单并督促企业制定搬迁或转产方案，积极配合做好搬迁评估工作，维护迁建期间原企业正常生产经营秩序和职工稳定。迁入地县区政府要积极落实企业搬迁政策，加快专业园区规划建设，做好搬迁企业迁入的各项服务保障工作。搬迁企业要制定搬迁或转产方案，积极配合做好各项评估工作，按照搬迁计划完成搬迁、投产并腾退土地。

    据悉，关停搬迁计划遵循统筹推进、分批实施原则。坚持局部利益服从整体利益、短期利益服从长远利益，按照城市产业定位、环境容量、污染程度、企业规模及财政贡献率，先急后缓、先易后难、分期分批、先建厂后搬迁，稳步推进企业有序出城、产业有序转移。鼓励企业兼并重组，充分调动企业搬迁改造积极性；综合运用行政、经济和法律手段，加大财税、土地、金融等扶持力度，倒逼污染企业治、关、并、转、迁。

    附2015-2017年中心城区高污染行业重点企业关停搬迁计划表中涉及钢铁行业企业名单

（墨钜特殊钢）整理
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