标识：矿山开采

    媒矿持续28月未产生特别重大事故

    金属材料与矿山企业山持续24月沒有产生重特大左右安全事故

    矿山开采持续61月沒有产生很大左右安全事故

    从國家安全管理质监总局获知，党的十八大至今，根据用心贯彻执行中共中央、国务院办公厅有关提升安全工作一系列关键管理决策布署，加强性命红线意识，树牢安全性发展战略，改革创新自主创新，推动依规社会治安，认真落实属地义务、单位管控义务和公司监督责任，抓防止、重标本兼治，紧抓各项任务对策贯彻落实，强有力推动矿山开采(媒矿、金属材料与矿山企业山、矿山开采)生产安全局势明显改善，保持了安全事故总产量、很大安全事故、重特大事故“三个大幅度降低”。

    矿山开采安全生产创下历史时间最好是纪录

    安全事故总产量大幅度降低。2014年全国性媒矿产生安全事故起数和伤亡人数比2012年各自降低34.7%和32.7%;2019年上半年度安全事故起数和伤亡人数比同期相比各自降低29.8%和30.6%，媒矿百万吨致死率降至0.179，比2012年降低52.1%，比同期相比降低26.6%。2014年金属材料与矿山企业山产生安全事故起数和伤亡人数比2012年各自降低27.5%和31.1%;2019年上半年度安全事故起数和伤亡人数比同期相比各自降低24.9%和23.6%。

    很大安全事故大幅度降低。2014年全国性媒矿产生很大安全事故起数和伤亡人数比2012年各自降低35.2%和45.0%。2014年金属材料与矿山企业山产生很大安全事故起数和伤亡人数比2012年各自降低26.5%和27.4%;2019年上半年度比同期相比各自降低28.6%和18.9%。矿山开采5年多来(61月)未产生很大左右安全事故。

    重特大事故大幅度降低。2014年全国性媒矿产生重大安全事故起数和伤亡人数比2012年各自降低12.5%和16.1%;2019年上半年度比同期相比各自降低83.3%和77.7%，持续28月未产生特别重大事故。金属材料与矿山企业山持续24月、矿山开采持续7年沒有产生重特大左右安全事故。

    “三个关键指标值大幅度降低，矿山开采安全生产创下历史时间最好是纪录。”國家安全管理质监总局相关责任人说。

    抓防止、重标本兼治，推动矿山开采安全文化

    煤矿安全生产制造三个关键指标值大幅度降低，归功于以认真细致的心态，认真落实安全管理目标责任书。國家安全管理质监总局全力促进不断完善“党政同责、一岗双责、密切配合”的生产安全义务管理体系。现阶段，全国性全部省、市、县委县政府“一把手”出任安委会负责人，均保持安全管理“三级五遮盖”，已经向城镇、村二级拓宽，连通农村基层安全管理义务贯彻落实“最后一公里”，现有87.6%的城镇(街道社区)、72.7%的自然村认真落实，年末将保持“五级五遮盖”。國家安全管理质监总局还坚持不懈“一手抓矿长、一手抓交通局长和县长”，深入开展煤矿安全示范县标本兼治行动，上半年度有64%的煤炭资源县保持了“零身亡”。

    煤矿安全生产制造三个关键指标值大幅度降低，归功于提升法治建设，推动提高企业质量管理水准。近些年，國家安全管理质监总局重视事故和周期性科学研究，以问题为导向，推动依规社会治安，把握住认真落实企业安全管理义务行为主体这一本质，制订颁布了与《安全生产法》相配套的企业安全管理义务管理体系五落实五到位要求、媒矿矿长维护矿工人身安全七条要求、金属材料非金属材料地底煤矿安全生产十条要求、矿山开采安全性十条要求等部门规章，一条条指向重要、把握住重要，字句精练、有利于实行。对于媒矿，國家安全管理质监总局全力执行煤矿安全“1+4”工作法(紧握学习培训落实习总书记有关提升安全工作重要批示精神实质这一“汽车方向盘”，超强力贯彻落实“双七条”、深层次交心会话、进行安全事故警示教育、对50个煤矿安全示范县执行追踪管控的“四轮驱动”)，持续2年深入开展“千余名安监党员干部与万多名矿长交心会话”主题活动，一对一、零距离，谈难题整顿、提对策规定、抓追踪贯彻落实。沒有查验就沒有贯彻落实，國家安全管理质监总局还建立和完善“四不两直”暗查暗查规章制度，进行了28次突袭监督检查主题活动，进一步保证“铁要求、刚实行、全遮盖、严稽查、见成效”，2014年全国性有95.6%的媒矿、99.5%的非煤矿山保持了全年度“零身亡”。

    煤矿安全生产制造三个关键指标值大幅度降低，归功于严苛安全性准入条件，促进矿山开采企业转型发展。國家安全管理质监总局将安全工作与转方法、调构造、谋发展、便民生紧密联系起來，取代不符生产安全基础标准的煤炭企业。近些年，國家安全管理质监总局终止审核高瓦斯、煤与瓦斯突出、小媒矿等“三类煤矿”，销账3个灾难比较严重的大中型媒矿项目建设，停产整顿190处未批先建媒矿项目建设;制订金属材料与矿山企业山最少采掘经营规模、最少服务项目期限规范和安全性检测监控器等强制规范，严控在建矿山开采和单独采矿厂。目前为止，全国性共关掉依法取缔“三类”媒矿2828处、金属材料与非金属材料小矿山开采1.98万座、矿山开采1886座。

    煤矿安全生产制造三个关键指标值大幅度降低，归功于推进“打非治违”，深入开展安全隐患排查和集中整治。國家安全管理质监总局始终把安全隐患当安全事故看待，对不法违纪行为和重特大安全风险“零容忍”、严整治。目前为止，全国性早已严厉查处煤炭企业没证采掘、越界采掘和工程图纸作假等不法违纪行为4.5仅售;根据全力推动先抽后采，近3年全国性煤层气抽采量和采量各自平均提高10%和16%，煤层气安全事故平均降低25%。上年第三季度至今，全国性深入开展安全隐患专项整治大治理，全国性安监工作人员、矿山救护队员8.6人次，对全国性1万余处媒矿开展了二轮全遮盖专项整治，共整治安全隐患15亿元项。

    煤矿安全生产制造三个关键指标值大幅度降低，归功于坚持不懈高新科技强安，提升安全防范措施工作能力。國家安全管理质监总局深入开展了煤矿安全生产高新科技“四个一批”新项目产品研发运用，大力发展24项媒矿重特大灾难整治精品工程、313项优秀适用技术。全国性早已创建7个国家级别矿山开采援救产业基地，遍布全国全部重中之重煤炭企业。目前为止，媒矿、金属材料与矿山企业山企业安全管理规范化合格各自超过87%和91%，安全文化水准显著提高。國家安全管理质监总局正全力执行“专业化换队、自动化技术减人”高新科技强安专项整治，深入开展媒矿公司专业化、自动化技术、信息化管理和智能化系统基本建设，采用减矿、减面、限产、减人“四减”对策，推动媒矿进一步更改用工多、武器装备差、技术实力低的情况。

    煤矿安全生产制造局势仍然不容乐观

    “尽管获得了显著成果，但矿山开采仍然存有牵制安全生产的不利条件，生产安全局势仍然不容乐观。”國家安全管理质监总局相关责任人说。

    一是全国性矿山开采产业布局不科学，小媒矿、小金属材料与矿山企业山和中小型矿山开采比例仍各自占60%、90%和70%上下。二是安全性力量薄弱，专业化水准广泛较低，很多小矿山开采仍人工服务采掘，安全防范措施工作能力低。三是从业者安全性素养较低，尤其小矿山开采从业者中，90%左右为民工，流通性大，安全教育培训不及时，安全性专业技能差。四是整治关掉每日任务重、难度系数大。

    小结成功经验，对于实际难题，國家安全管理质监总局规定煤炭企业要树牢和追求完美“零身亡”核心理念、总体目标，建立和完善煤矿安全生产制造防止操纵管理体系，全力促进贯彻落实生产安全目标责任书，进一步自主创新安全管理体制，提升安全管理工作能力，加强安全管理稽查，促进煤炭企业不断提高产业化、专业化、自动化技术、信息化管理水准，广泛开展“打非治违”专项整治，专项检查治理各种安全隐患，加速保持全国性煤矿安全生产制造局势根本好转。

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