河南省政府近日出台《关于全面深化矿产资源管理改革的若干意见》(以下简称《意见》)，旨在持续提高河南矿产资源保障能力，推进生态文明建设。

据河南省国土资源厅有关负责人介绍，《意见》共包括6个部分21条，分别从规划布局、市场配置、资源保障、环境保护、创新监管和简政放权等方面提出了矿产资源管理改革意见。

《意见》首次提出在矿产资源规划中划定矿山开采生态红线，对“三区两线”(重要自然保护区、景观区、居民集中生活区的周边和重要交通干线、河流湖泊直观可视范围)及特定生态保护区域内的露天矿山实施关闭。

《意见》强调了市场配置资源的总体要求。除国家批准的重点项目外，新立矿业权不再以协议方式出让，全部通过网上交易平台，以市场竞争方式向社会公开出让；国有矿业权转让全面实施网上公开交易，以防范暗箱操作、国有资产流失。

《意见》明确要求持续引导矿山企业资源整合与兼并重组，推动矿产资源与高端技术产业对接，促进矿业经济转型升级；提出“发现一批新兴矿产、探明一批急缺矿产、储备一批战略矿产、开发一批优势矿产、建立一批境外勘查开发基地”的目标。建立矿产资源储备制度、开展新能源新材料资源勘查和建立“一带一路”沿线境外开发基地等，是地质矿产工作适应经济新常态的新措施和新提法。

《意见》对一系列影响矿业发展的问题提出了解决办法。比如，针对部分矿山与社区不和谐问题，首次提出绿色和谐矿区建设；针对矿山开发利用方案、地质环境恢复治理方案和土地复垦方案编制评审重复问题，探索合并编制、统一评审备案的新模式；针对矿山建设用地难的问题，提出通过租用方式解决矿山临时用地的新途径等。

《意见》还特别提出，要以实施“互联网+”行动计划为契机，充分利用大数据和空间遥感等现代信息技术，提高地质找矿与公共服务水平，提升矿产资源开发利用水平和管理效能。

（上海墨钜特殊钢）整理
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